“以往安徽省級部門預算是以各部門上一年預算為基數，向上浮動。而零基預算改革，便是取消了這個基數，以零為起點，從實際需要出發來編制預算。”自2022年6月以來，省財政廳認真落實省委省政府工作部署，精心組織實施零基預算改革，打破“基數+增長”預算編制方式，構建“該保必保、應省盡省、講求績效”的資金安排機制，以創新“漣漪”激起高質量發展澎湃春潮。這項改革獲財政部肯定并通過簡報向全國推介。

　　改革由問題倒逼產生，又在解決問題中深化。針對財政支出政策分散、項目重復、資金固化等問題，安徽省頂格推進零基預算改革，打破預算安排和資金分配的基數依賴，所有預算支出均以零為基點，以黨委、政府決策部署和事業發展目標為導向，以政府當年可用財力為基礎，根據資金實際需求、項目輕重緩急、績效評價情況等統籌核定。

　　據悉，改革全面清理省級185項支出政策，清退長期存續已到期、已完成任務的25項政策。同步清理省級預算部門項目，2023年項目數量較改革前減少482個，下降18.1%。“壓減主要是為了將財政資金更好地用在刀刃上、要緊處，讓錢花得更高效。”省財政廳相關負責人介紹，2023年預算，圍繞民生、科技創新、新興產業、重大基礎設施關鍵領域，編制省級公共服務、產業扶持、重點建設3類共95項756億元的重點保障事項清單。

　　其中，在科技創新方面，整合原來分散在科技、發展改革、工業和信息化等部門的科技攻關資金，建立科技創新攻堅計劃專項資金，規模達10億元，將支持方向由40個凝練為22個，單個項目平均支持強度提高到改革前的5.7倍。2023年全省財政科技支出535.3億元，占一般公共預算支出6.2%，占比居全國第3位，助推科技創新能力邁入全國第一方陣。

　　這種整合建立專項資金并非是改革面向科技領域的特有做法，2023年，安徽創新“牽頭+配合”的財政統籌整合資金專班運作模式，在產業、科技、民生等多個領域，將以往分散在110個部門使用的財政資金統籌整合為10個專項資金，組建10個資金使用工作專班。由分管省領導任專班組長，牽頭部門負責，相關部門配合，一改過去“各管一塊”傳統思維，讓工作變得協同起來。比如，將原分散在近90個部門“小而散”的信息化資金，整合為“數字安徽”專項資金，由省數據資源局牽頭統一實施，預計到2025年至少可節約資金30％。又如，涉及多個省直部門的檔案管理系統，省檢察院、省檔案局、省供銷社等分別申報資金共4735萬元，經評審論證，由省檔案局統建項目、其他部門共享使用，項目資金僅需1336萬元、節約3399萬元。

　　有專家表示，安徽省零基預算改革看似是財政改革的一小步，實則是政府協同治理的一大步，創新了政府公共管理領域多元主體協同治理的新模式。

　　“該財政保障的堅決保障，能市場化的盡量市場化”。省財政廳相關負責人一語中的指出了改革“提績效”的創新打法。在推進零基預算改革中，安徽省通過轉變財政資金分配使用、部門審批方式，進一步提高了政策資金的供給效率和市場主體的獲得感。

　　改革以來，安徽各級財政向內挖潛，集中有限財力，辦成了一些人民群眾可感、可及的大事、要事、實事，為發展提供了有力支撐。隨著改革成效的鞏固提升，相信安徽財政將續寫改革新篇，在現代化美好安徽建設中展現更大作為。