安徽省遏制與防治艾滋病規(guī)劃

　?。?025-2030年）

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2024-2030年）》（國辦發(fā)〔2024〕51號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病的傳播與危害，護(hù)航“健康安徽”建設(shè)，制定本規(guī)劃。

　　一、防治現(xiàn)狀

　　艾滋病是嚴(yán)重威脅人民健康安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大公共衛(wèi)生問題和社會(huì)治理問題。黨的十八大以來，安徽省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，切實(shí)履行防控責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)防治政策與措施的落實(shí)，艾滋病防治工作取得顯著成效。政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的綜合防控機(jī)制日益完善，公眾自我防護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，咨詢檢測(cè)服務(wù)供給更加便捷，人群擴(kuò)大檢測(cè)比例穩(wěn)步提升，抗病毒治療的及時(shí)性、覆蓋面和成功率大幅提高，重點(diǎn)人群干預(yù)持續(xù)深化，經(jīng)血液和母嬰傳播得到有效遏制，關(guān)愛救助措施不斷加強(qiáng)，社會(huì)歧視進(jìn)一步減輕，疫情處于低流行水平。但是，目前全省艾滋病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，性傳播已成為主要傳播途徑，影響傳播的社會(huì)因素復(fù)雜交織，男性同性性行為人群感染率高，異性傳播感染人數(shù)多、隱蔽性強(qiáng)、預(yù)防難度大，感染者累積人數(shù)日益增多，防治任務(wù)仍較艱巨。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)化服務(wù)體系和防治能力建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、生命至上，聚焦性傳播，突出重點(diǎn)地區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)人群和關(guān)鍵因素，創(chuàng)新防治策略、措施與手段，注重綜合治理與醫(yī)防協(xié)同，最大限度減少艾滋病的危害，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供健康保障。

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　　1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控。堅(jiān)持黨對(duì)艾滋病防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府在防治工作中的主導(dǎo)作用，匯聚多部門合力，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。

　　2.堅(jiān)持依法防治、科學(xué)施策。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，依法開展防治工作?？茖W(xué)合理制定防治策略與措施，精準(zhǔn)、有效實(shí)施防治。

　　3.堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合。注重宣教先行和綜合干預(yù)，提高公眾防護(hù)意識(shí)，減少高危行為，強(qiáng)化群防群控。加強(qiáng)篩檢，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早診治。

　　4.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。聚焦重點(diǎn)地區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)人群和高危行為，加大防治攻堅(jiān)力度。針對(duì)不同地區(qū)、不同人群，實(shí)施差異化防治策略，提升防治針對(duì)性和有效性。5.堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員、綜合治理。充分發(fā)揮群團(tuán)組織和志愿者作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與防治工作。綜合運(yùn)用法治、行政、教育等手段，加強(qiáng)艾滋病防治的社會(huì)綜合治理。（三）總體目標(biāo)

　　進(jìn)一步完善艾滋病防治體系、機(jī)制，提升防治能力，促進(jìn)高危行為轉(zhuǎn)變，降低新發(fā)感染，減少相關(guān)死亡，將全省疫情持續(xù)控制在低流行水平。具體工作指標(biāo)如下：

　　1.知識(shí)宣教。到2025年，居民艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，重點(diǎn)人群及易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群防治知識(shí)知曉率達(dá)95%以上，感染者權(quán)利義務(wù)知曉率達(dá)95%以上。到2030年持續(xù)鞏固提升。

　　2.行為干預(yù)。到2025年和2030年，男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為均較前5年減少10%以上；到2025年，易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群綜合干預(yù)措施覆蓋比例達(dá)95%以上，參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率在0.2%以下；到2030年持續(xù)保持。

　　3.傳播阻斷。到2025年，艾滋病母嬰傳播率在2%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率在0.3%以下；到2030年持續(xù)保持。到2030年，全人群感染率控制在0.1%以下。

　　4.診療效果。經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者比例到2025年達(dá)90%以上，2030年達(dá)95%以上。到2025年，經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)的感染者接受抗病毒治療比例、接受抗病毒治療的感染者病毒抑制比例均達(dá)95%以上，到2030年持續(xù)鞏固提升。

　　三、防治措施

　　（一）實(shí)施“知艾領(lǐng)航·宣教筑基”工程，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，力構(gòu)思想防線長城

　　1.廣泛開展大眾宣傳教育。將防治知識(shí)納入“公民健康素養(yǎng)”及健康巡講內(nèi)容，開發(fā)針對(duì)性和可接受性強(qiáng)的宣傳材料，科學(xué)宣傳艾滋病危害，引導(dǎo)樹立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，結(jié)合世界艾滋病日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，多形式、多渠道開展宣傳。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員群眾，促進(jìn)防治知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，持續(xù)提升公眾認(rèn)知水平與防范意識(shí)。各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位職工的宣傳教育。

　　2.深入推進(jìn)重點(diǎn)人群宣教。學(xué)校要結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，將艾滋病綜合防治教育納入教育計(jì)劃，開展性健康、毒品危害和艾滋病防治專題教育，確保普通中學(xué)落實(shí)預(yù)防艾滋病專題教育時(shí)間，中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校每學(xué)年不少于1課時(shí)的專題講座，中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校在新生入學(xué)體檢時(shí)發(fā)放預(yù)防艾滋病教育處方，在新生入學(xué)教育中開展不少于1課時(shí)的艾滋病綜合防治知識(shí)教育。針對(duì)男性同性性行為人群、靜脈注射吸毒人群、暗娼等高危人群，通過同伴教育、外展服務(wù)、新媒體平臺(tái)等多種方式，開展針對(duì)性、精準(zhǔn)化的宣傳教育，提高其防治知識(shí)知曉率和安全套使用意識(shí)。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)、敬老愛老等活動(dòng)，通過咨詢義診、健康講座、文藝演出等形式，加強(qiáng)中老年人宣教。將艾滋病防治宣傳納入農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工培訓(xùn)內(nèi)容。

　　3.督促重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)宣傳。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要通過設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務(wù)及利用網(wǎng)站、微信等自媒體平臺(tái)信息推送等方式，常態(tài)化向就診患者和居民宣傳艾滋病防治知識(shí)。督促車站、機(jī)場(chǎng)、口岸、港口客運(yùn)站、娛樂和洗浴場(chǎng)所等運(yùn)營單位開展宣傳。指導(dǎo)流動(dòng)人口集中的用工單位及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展警示性教育。

　?。ǘ?shí)施“阻艾攻堅(jiān)·綜合干預(yù)”工程，深化重點(diǎn)干預(yù)，力降病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)

　　1.強(qiáng)化綜合干預(yù)措施。全面落實(shí)賓館等公共場(chǎng)所擺放安全套有關(guān)規(guī)定并加大檢查力度。發(fā)揮村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)在社區(qū)防艾工作中的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、組織動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)等作用。完善藥物預(yù)防策略，推進(jìn)暴露前后預(yù)防服務(wù)體系與能力建設(shè)，全面推廣暴露后預(yù)防，規(guī)范實(shí)施暴露前預(yù)防措施。創(chuàng)新開展針對(duì)易感染危險(xiǎn)行為人群風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)動(dòng)員、藥物預(yù)防等線上線下相結(jié)合的綜合干預(yù)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制，做好艾滋病職業(yè)暴露處置工作。血站鞏固臨床用血艾滋病病毒核酸檢測(cè)全覆蓋。創(chuàng)新機(jī)制和模式，推進(jìn)艾滋病、結(jié)核病、丙肝、性病、猴痘等多病共防。

　　2.全力消除母嬰傳播。健全預(yù)防母嬰傳播服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)育齡婦女艾滋病檢測(cè)和咨詢服務(wù)，優(yōu)化轉(zhuǎn)診和協(xié)作，建立與傳染病信息報(bào)告等系統(tǒng)間的共享機(jī)制。依法落實(shí)感染者配偶告知工作，對(duì)夫妻一方感染艾滋病家庭全面實(shí)施健康教育、檢測(cè)治療和生育指導(dǎo)等防治措施。加強(qiáng)感染艾滋病的育齡婦女專案管理和孕情監(jiān)測(cè)，完善早篩查、早診斷服務(wù)流程，進(jìn)一步縮短孕產(chǎn)婦檢測(cè)確診時(shí)間。對(duì)感染艾滋病的孕產(chǎn)婦及其所生兒童，提供免費(fèi)的抗病毒藥物治療、安全分娩、人工喂養(yǎng)指導(dǎo)等綜合干預(yù)服務(wù)，有效阻斷母嬰傳播。健全流動(dòng)個(gè)案追蹤隨訪和信息對(duì)接機(jī)制，確保母嬰傳播干預(yù)措施的連續(xù)性和有效性。

　　3.突出重點(diǎn)人群干預(yù)。強(qiáng)化部門協(xié)作，落實(shí)學(xué)校艾滋病疫情通報(bào)制度和定期會(huì)商機(jī)制，實(shí)施校園抗艾防艾行動(dòng)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。普通高等學(xué)校、職業(yè)院校成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的艾滋病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化校園防艾的組織領(lǐng)導(dǎo)。因地制宜設(shè)立自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)、快檢點(diǎn)、自助檢測(cè)材料和安全套自動(dòng)售賣設(shè)施。將老年人預(yù)防性病艾滋病納入老年健康素養(yǎng)提升、老年健康宣傳周、老年心理關(guān)愛等工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量和志愿者參與中老年人艾滋病預(yù)防干預(yù)工作，鼓勵(lì)將中老年人艾滋病檢測(cè)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)等公共服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合。加大對(duì)男性同性性行為、靜脈注射吸毒、暗娼等高危人群的干預(yù)力度，建立完善娛樂場(chǎng)所業(yè)主負(fù)責(zé)制、同伴教育等工作機(jī)制。在男性同性性行為人群活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所，開展安全套推廣、艾滋病咨詢檢測(cè)、性病診療服務(wù)等綜合干預(yù)工作。

　　4.開展突出問題攻堅(jiān)。存活感染者達(dá)500人的地區(qū)要因地制宜探索工作模式，科學(xué)制定防控策略措施，加大資源投入，強(qiáng)化部門協(xié)作，切實(shí)遏制疫情。推進(jìn)與采供血機(jī)構(gòu)感染者信息交換互通，嚴(yán)格控制感染者再次獻(xiàn)血（漿），降低輸血風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與滬蘇浙及省內(nèi)區(qū)域間的信息互通和區(qū)域協(xié)同，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合開展綜合干預(yù)、檢測(cè)治療、社會(huì)治理等工作。建立感染者流出地與流入地信息交流管理機(jī)制，對(duì)流入半年以上的感染者，在尊重本人意愿前提下，由流入地負(fù)責(zé)隨訪和治療。創(chuàng)新推進(jìn)艾滋病綜合防治示范區(qū)工作，以遏制性傳播為主攻方向，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制和工作模式，著力解決男性同性性行為者、中老年人等重點(diǎn)人群防治以及制約診斷發(fā)現(xiàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的難題。

　?。ㄈ?shí)施“檢艾無憂·擴(kuò)大篩查”工程，優(yōu)化檢測(cè)服務(wù)，力求感染早期發(fā)現(xiàn)

　　1.拓展檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善艾滋病檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高檢測(cè)能力和質(zhì)量。存活感染者達(dá)到500人的縣（區(qū)、市）疾控機(jī)構(gòu)和市級(jí)艾滋病定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)具備抗體確證檢測(cè)和核酸診斷能力。在婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣艾滋病快速檢測(cè)服務(wù)。各地應(yīng)多途徑向社會(huì)公布艾滋病自愿咨詢檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息，每年至少更新1次。

　　2.優(yōu)化檢測(cè)服務(wù)。各地應(yīng)制定針對(duì)性篩查計(jì)劃，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)揮咨詢檢測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的綜合作用，不斷提高檢測(cè)可及性和覆蓋面。施行“知情不拒絕”檢測(cè)原則，強(qiáng)化中老年人、涉外婚姻等重點(diǎn)人群和醫(yī)療機(jī)構(gòu)皮膚性病科、肛腸科、泌尿外科、婦科等重點(diǎn)科室就診者艾滋病、病毒性肝炎和梅毒等多病共檢，將艾滋病和性病檢測(cè)納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢查、重點(diǎn)公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康體檢、住院病人常規(guī)檢查等項(xiàng)目。開展主動(dòng)檢測(cè)宣傳，動(dòng)員男性同性性行為人群、靜脈注射吸毒人群、暗娼等重點(diǎn)人群及時(shí)主動(dòng)和定期檢測(cè)，促進(jìn)自我檢測(cè)和性伴檢測(cè)。各咨詢檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)向群眾提供咨詢、檢測(cè)、結(jié)果告知、轉(zhuǎn)介等一站式服務(wù)，做到早發(fā)現(xiàn)感染、早轉(zhuǎn)介治療。依法做好感染者隱私保護(hù)。

　　3.開展多方監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，建立艾滋病防控智慧化多元化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。進(jìn)一步優(yōu)化全省艾滋病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)，提升監(jiān)測(cè)覆蓋面和敏感性。加強(qiáng)重點(diǎn)人群哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和耐藥監(jiān)測(cè)，推進(jìn)衛(wèi)健、疾控、公安、司法、海關(guān)等部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)間信息交換與協(xié)作，有效利用哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、耐藥、分子流行病、出入境等數(shù)據(jù)，強(qiáng)化疫情研判及趨勢(shì)分析；利用病毒基因測(cè)序、分子傳播網(wǎng)絡(luò)和新近感染分析等，進(jìn)一步深入開展新報(bào)告感染者流行病學(xué)調(diào)查和傳播風(fēng)險(xiǎn)判斷。

　?。ㄋ模?shí)施“抗艾暖心·健康守護(hù)”工程，細(xì)化治療管理，力?；颊呱尜|(zhì)量

　　1.優(yōu)化治療服務(wù)。進(jìn)一步健全艾滋病抗病毒治療與暴露前后預(yù)防服務(wù)體系，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，不斷提高其診療水平和服務(wù)能力，全面推廣咨詢、檢測(cè)、暴露前后預(yù)防、診斷、治療等“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)感染者分類管理和個(gè)案服務(wù)，對(duì)新報(bào)告感染者盡早啟動(dòng)治療，加強(qiáng)感染者的結(jié)核病預(yù)防治療。健全承擔(dān)艾滋病綜合醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院與定點(diǎn)醫(yī)院的轉(zhuǎn)診和會(huì)診機(jī)制，將承擔(dān)艾滋病診治工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理范圍。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)艾滋病抗病毒治療藥物的管理，確保藥物供應(yīng)充足、質(zhì)量安全。健全中醫(yī)藥參與艾滋病診療工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，完善中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診療方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.規(guī)范隨訪管理。進(jìn)一步健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和疾控機(jī)構(gòu)協(xié)同配合的治療與隨訪管理機(jī)制，做好感染者異地抗病毒治療銜接，實(shí)現(xiàn)治療隨訪信息的互聯(lián)互通和共享。加強(qiáng)感染者隨訪服務(wù)，督促其規(guī)范治療并依法履行性伴告知及防止感染他人等義務(wù)，為感染者和患者進(jìn)行病毒載量檢測(cè)、耐藥檢測(cè)，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整治療方案、處理不良反應(yīng)，動(dòng)員未治療感染者接受治療。衛(wèi)健、疾控、公安、司法等部門應(yīng)密切協(xié)作，加強(qiáng)失訪感染者的管理。

　　3.加強(qiáng)關(guān)懷救助。依法保障感染者及其家屬合法權(quán)益，減少社會(huì)歧視。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診負(fù)責(zé)制，滿足感染者和患者醫(yī)療需求，不得以任何理由推諉或拒絕。加強(qiáng)社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策銜接。落實(shí)機(jī)會(huì)性感染有關(guān)救治保障政策。為艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童及時(shí)發(fā)放基本生活費(fèi)，保障其基本生活。

　?。ㄎ澹?shí)施“防艾聯(lián)動(dòng)·綜合治理”工程，固化部門協(xié)作，力聚聯(lián)防聯(lián)控合力

　　1.強(qiáng)化依法防治。嚴(yán)厲打擊線上線下涉黃等違法犯罪活動(dòng)，依法打擊處理涉及艾滋病傳播的危險(xiǎn)行為，對(duì)涉嫌故意傳播艾滋病的案件及時(shí)依法立案?jìng)刹椤１O(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管期限在三個(gè)月以上或在被監(jiān)管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監(jiān)管人員全部進(jìn)行艾滋病檢測(cè)，將感染者納入重點(diǎn)管理范圍并開展抗病毒治療，落實(shí)監(jiān)管場(chǎng)所與疾控機(jī)構(gòu)信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所和社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交軟件的監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，配合疾控部門發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示信息。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血液和組織他人出賣血液活動(dòng)。

　　2.加強(qiáng)禁毒防艾協(xié)作。將禁毒工作與艾滋病防治緊密結(jié)合，及時(shí)清理和打擊從事毒品交易的社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和個(gè)人。做好藥物濫用監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)非列管替代物的監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整麻醉藥品和精神藥品監(jiān)控范圍，依法打擊濫用物質(zhì)和非法催情劑的生產(chǎn)和流通。保持禁毒工作的高壓態(tài)勢(shì)，將戒毒藥物維持治療作為吸毒人員戒治的重要措施，優(yōu)化戒毒藥物維持治療門診布局，健全社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)和戒毒藥物維持治療銜接機(jī)制。

　　3.動(dòng)員社會(huì)力量參與。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等在艾滋病防治工作中的作用。有效利用社會(huì)組織參與艾滋病防治基金，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織開展防治工作，各市及設(shè)立艾滋病綜合防治示范區(qū)的地區(qū)原則上要發(fā)展或扶持至少一個(gè)合格規(guī)范的社會(huì)組織。各地要通過購買服務(wù)等方式，將社會(huì)力量參與防治工作納入整體防治計(jì)劃。支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)、志愿者和社會(huì)公眾人物參與防治公益活動(dòng)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)履行艾滋病防治的主體責(zé)任和屬地責(zé)任，將艾滋病防治工作納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)艾滋病防治行動(dòng)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保防治力度不減。各級(jí)艾滋病防治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和評(píng)估督辦。相關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，聚焦突出問題，共同靶向發(fā)力，不斷鞏固和提升防治效果。

　?。ǘ┘哟笳弑Ｕ?。各級(jí)財(cái)政部門要按規(guī)定落實(shí)防治相關(guān)投入政策，合理使用艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。衛(wèi)生健康、疾控、工業(yè)和信息化、藥品監(jiān)管、醫(yī)療保障等部門要強(qiáng)化信息通報(bào)和部門協(xié)同，加強(qiáng)艾滋病抗病毒治療原料藥、成品制劑供需監(jiān)測(cè)，采用政府采購、定點(diǎn)生產(chǎn)、藥物輪儲(chǔ)、將符合條件的藥品納入醫(yī)保等多種措施，保障藥物持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。落實(shí)藥物生產(chǎn)、流通和進(jìn)口等環(huán)節(jié)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持開展艾滋病防治核心技術(shù)和關(guān)鍵策略研究。各地應(yīng)積極爭取社會(huì)各界對(duì)艾滋病防治工作的支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。

　　（三）完善防治體系。加強(qiáng)艾滋病防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)防治專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。強(qiáng)化防治工作“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)和分工銜接，配齊配強(qiáng)防治專業(yè)人員，加大對(duì)防治人員的關(guān)心愛護(hù)，按照國家規(guī)定落實(shí)衛(wèi)生防疫津貼等有關(guān)津貼補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與防治工作。加強(qiáng)省際交流與合作，推進(jìn)長三角區(qū)域一體化防控。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善我省防治模式。

　　五、指導(dǎo)與評(píng)估

　　省級(jí)將組織相關(guān)部門和單位開展規(guī)劃實(shí)施情況督導(dǎo)和調(diào)研，組織開展階段性評(píng)估和終期評(píng)估。各市應(yīng)建立艾滋病防治工作監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)轄區(qū)艾滋病防治工作進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過程中存在的問題。對(duì)艾滋病防治工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。